Kluczborkmiodem płynący

Najem krótkoterminowy a Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych (CWTON)

20 maja 2026 r. weszło w życie rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1028 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie gromadzenia i udostępniania danych dotyczących usług krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1724 (Dz. Urz. UE L z 2024 r. poz. 1028).

To bardzo ważna informacja dla właścicieli obiektów noclegowych innych niż hotele, motele czy pola biwakowe, którzy jako podmioty chcą świadczyć usługi najmu krótkookresowego na terenie każdej gminy, również Gminy Kluczbork.

Czy urząd gminy – wójt/burmistrz/prezydent ma obowiązek prowadzenia rejestru przedsiębiorców prowadzących najem krótkoterminowy? Jakie obowiązują zasady w tym zakresie?

Tak, wójt (a także burmistrz lub prezydent miasta) ma ustawowy obowiązek prowadzenia ewidencji obiektów, w których świadczone są usługi noclegowe w ramach najmu krótkoterminowego.

Zasady te opierają się na wieloletnich przepisach krajowych, ale w 2026 roku przechodzą fundamentalną reformę związaną z dostosowaniem polskiego prawa do rozporządzenia Unii Europejskiej (tzw. rozporządzenia STR).

Oto szczegółowe zasady i podział obowiązków w tym zakresie:

1. Stan obecny (Ustawa o usługach hotelarskich)

Zgodnie z ustawą o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, każdy podmiot (zarówno przedsiębiorca, jak i osoba fizyczna wynajmująca np. pokoje w ramach agroturystyki), który oferuje noclegi w obiektach innych niż hotele czy motele, musi zgłosić ten fakt do urzędu gminy.

• Obowiązek wójta/burmistrza/prezydenta: Prowadzenie lokalnej ewidencji tzw. innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (w tym apartamentów, mieszkań i pokoi na wynajem krótkoterminowy).
• Obowiązek przedsiębiorcy: Złożenie wniosku o wpis do ewidencji przed rozpoczęciem świadczenia usług. Wniosek ten zawiera m.in. deklarację o spełnieniu podstawowych wymogów budowlanych, sanitarno-higienicznych oraz przeciwpożarowych.

2. Wielka reforma w 2026 roku (Wdrożenie przepisów UE)

W związku z unijnym rozporządzeniem, system rejestracji w Polsce jest właśnie całkowicie uszczelniany i cyfryzowany. Ministerstwo Sportu i Turystyki wdraża Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych (CWTON), który zacznie w pełni operować jesienią 2026 roku.

Nowe zasady nakładają na gminy i przedsiębiorców następujące rygory:

• Automatyczna integracja baz: Dane z dotychczasowych ewidencji prowadzonych przez wójtów zostaną automatycznie przeniesione do systemu centralnego (CWTON).
• Unikalny numer rejestracyjny (ID): Każdy zarejestrowany lokal otrzyma unikalny numer identyfikacyjny.
• Obowiązek publikacji numeru: Przedsiębiorca oferujący najem krótkoterminowy będzie miał bezwzględny obowiązek podawania tego numeru we wszystkich ogłoszeniach w Internecie. Platformy takie jak Booking.com, Airbnb czy Expedia będą prawnie zobligowane do weryfikacji tych numerów i blokowania ofert bez prawidłowego ID.
• Nowe uprawnienia i obowiązki kontrolne gmin: Wójt zyskuje narzędzia do ściślejszej kontroli obiektów. Urzędnicy mogą weryfikować spełnianie norm bezpieczeństwa (np. wymagany regulamin obiektu, opinia straży pożarnej), a w razie nieprawidłowości – zawieszać lub wykreślać lokal z rejestru.

3. Konsekwencje braku wpisu do ewidencji

Nowe przepisy wprowadzają drastyczne zaostrzenie kar za prowadzenie najmu krótkoterminowego w "szarej strefie".

Ważne: Za oferowanie noclegów bez wpisu do ewidencji (lub publikowanie ofert bez numeru ID) przewidziane są administracyjne kary pieniężne wynoszące nawet do 50 000 zł.

Na razie każdy zgłaszany obiekt otrzymuje numer z gminnej ewidencji, a po uruchomieniu centralnego rejestru obiekt zostanie tam wpisany i otrzyma „centralny” numer.

4. Podsumowanie dla przedsiębiorcy

Jeśli prowadzisz lub planujesz prowadzić najem krótkoterminowy na terenie danej gminy, Twoim pierwszym krokiem powinno być złożenie wniosku do właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o wpis do ewidencji innych obiektów noclegowych. Pozwoli to na płynne przypisanie numeru w systemie CWTON i uchroni Cię przed zablokowaniem ofert przez portale rezerwacyjne oraz wysokimi karami.

Do czasu uruchomienia centralnej ewidencji ogólnopolskiej, podmioty świadczące usługi noclegowe na terenie każdej gminy, w tym i Gminy Kluczbork, są zobowiązane do zgłoszenia obiektu do ewidencji miejsc noclegowych prowadzonej przez wójta/burmistrza/prezydenta na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów.

UWAGA ogólna: zgłaszamy obiekt do wójta/burmistrza/prezydenta gminy, na terenie której jest nasz obiekt.

Przykład:

- mieszkamy w gminie X, a mamy obiekt w gminie Y - to obiekt zgłosimy do włodarza gminy Y;

-  mieszkamy i mamy obiekt w tej samej gminie - zgłaszamy obiekt w swojej gminie.

Więcej informacji o obowiązujących przepisach oraz formularz wniosku o wpis do gminnej ewidencji znajdują się na stronie

 https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/ou1130